一是满足国民经济发展需求。“十二五”期间，预计我国GDP将继续保持7%以上的增长。此间，经济发展对于能源、石化产品的需求量将日益增加，化肥、农药等农用化学品的刚性需求仍然很大，传统化工产品的消费量基本稳定，新材料等化学品还会有很大的发展空间。应该说，满足这些需求是石油和化工行业面临的一项长期战略任务。

　　二是加快产业结构调整步伐。“十二五”期间，“调结构、转方式”将贯穿我国石化产业发展的始终，并集中体现在“三个转变”——即从规模化生产初级化工原料向高科技含量、高附加值的高端石化产品转变，从分散经营向大型化、集约化、一体化转变，从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。

　　三是把科技创新放在更加突出的位置。预计，以化工新材料、新领域精细化学品为代表的新型化工产品，将成为引领我国石化产业向高端发展的重要领域；以新型煤化工技术为代表的新型化工科技成果，将通过示范项目逐步成熟，并在有条件的地区逐步推广；以大型炼油、乙烯、化肥装备为代表的国产化关键技术，将极大提升石化业的核心技术自给率。

　　四是加快“走出去”的步伐，提升对外开放水平。“十二五”期间，我国石油和化学工业将更加注重参与国际分工合作，广泛利用国际资源、技术及市场，弥补国内不足并拓展发展空间。同时，要提高利用外资的水平，吸引更多跨国公司建设高水平石化项目，鼓励外资投向化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工和节能环保等新型产业。

　　五是从自身实际出发，形成有地方特色的产业体系。此间，各地方编制的相应发展规划中，应深入分析自身在资源、市场及技术等方面的具体情况，走符合自身实际、具有鲜明特色的发展路径，避免区域内的不合理竞争。特别要避免盲目跟随热点，发展不符合自身禀赋特点以及有过剩趋势的产业项目。此外，继续大力促进节能减排，加快行业转变步伐。