我没有中石化的具体数字,不敢妄下结论。想来也差不多——中石油和中石化是一对孪生兄弟。
与中石油巨额利润相左的是,连续数年来,中石油和中石化这两个油品垄断企业都会以亏损为由不断提高成品油的价格,仅2011年就上涨了两次。更为有意思的是,他们还以亏损的名义向国家申请补助。全国工商联石油商会原秘书长王勇说:“连续数年,中石油都会向国家申请金额不等的财政补贴,最高的时候一般在300亿左右,说是填补企业自身的亏损,这是很不合理的。”
“最赚钱的公司”为何屡屡向政府要求补贴?而政府又为何对它慷慨大方,甚至国税总局早在2004年下发相关文件在税收上为中石油开“绿灯”?似乎令人匪夷所思。
中石油是有特殊身份的。中石油是一家有政府控股,实行政府定价的垄断性资源企业,这地位决定了它的赚钱能力。假设一下,如果没有政府的控制,恐怕赚的钱远不止现在这数。既然是政府控股和掌握定价权,补贴就“顺利成章”。但问题是,中石油同时又是一家上市公司,它把一小部分股份卖给了海内外许多投资者,这样它又成为了“公众公司”。因而这种补贴又成为一个悖论。
一名石油专家透露,长期以来,中石油在进口原油方面存在买涨弃跌的现象。国际原油价格越高,中石油则大量购进,油价下跌,反而持续观望。现在我国石油对外依存度已经达到60%,去年我国消耗的石油达到4亿吨左右,而中石油等企业自产石油只有1.9亿吨,“(中石油)为什么买涨不买跌,就是要借助国际油价上涨把自产的那部分石油价格顶上去。”这位专家如此说。而国际油价的上涨也就名正言顺的成为中石油申请国家财政补贴和连续抬高国内成品油价格的理由。
可见,中石油是计划经济和市场经济杂交后的一个怪胎。
要理顺关系,政府绝对控股的垄断性企业不应该上市,以免扰乱市场秩序和规则;若要上市,就必须破除垄断。破处了垄断,就不需掌握定价权;没有了定价权,政府就不需要再给不贴了。
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