五年来投入近80亿元污染防治资金包括其他企业造成的污染,但主要是中石油造成的。无论有无法律、有无制度规定,一个最为朴素的道理是谁污染谁赔偿谁支付治污费用。从国内看,一些民营企业以及其他企业一旦造成污染,将会遭遇经济上的重罚,甚至关门停产倒闭。这几年,这类事件屡见不鲜。从国际上看,英国石油公司只是清理墨西哥湾漏油的支出高达近40亿美元。但是美国总统奥巴马多次表示,英国石油公司最终要为漏油事件产生的所有支出埋单。而令笔者纳闷的是,中石油等中国的垄断性企业却成为国际国内的例外。
2009年底,中石油在陕西省华县地下输油管道发生泄漏造成的三门峡水库等黄河大面积污染,国家投入巨资清理治理,中石油却选择了沉默。大连石油管道爆炸事件善后赔付工作至今没有音信。类似事件仅中石油一家垄断企业还有不少事例。让民众想不通的是,作为一家国家赋予垄断地位的大型企业常常高调宣示自己的社会责任,常常口不离环境保护,而为何到了为自己造成的污染买单时却不讨腰包、保持沉默呢?
中石油等垄断企业大赚特赚时是自己的政绩,亏损时却向国家要补贴,现在竟然还要让国家给其造成的污染买单。2010年中石油实现净利润1399亿元,相当于每日盈利3.83亿。中石油大书特书,以炫耀自己管理有方,业绩卓著。但是,中石油、中石化一遇到集团公司下面的炼油厂亏损时却一边向国家要补贴,另一边要挟国家提高油价。到如今,石化垄断企业将自己一手造成的污染甩给国家以及地方政府买单,说到底是百姓和纳税人买单。这种赚了是自己的,赔了是国家的,污染赔偿由国家买单的天下奇特好事是如何炼成的呢?
我相信中石油等垄断企业无论要求国家给其亏损补贴、提高油价甚至对污染损失不言赔,一定能够列出一大堆理由。作为一个企业这样做也没有过错,为企业自己争得利益也无可厚非。让我们想不通的是,为何国家一直惯着、宠着、护着国有垄断企业,对其惟命是听从、百依百顺呢?甚至纵容其侵害消费者利益、侵害纳税人以及百姓利益呢?石化垄断集团说亏损了要求提高石油价格,国家发改委就涨价;垄断企业造成污染治理巨大投入,石油垄断企业不言赔、不掏腰包,政府也没有任何人过问和追究,都是媒体在瞎嚷嚷,还惹得石化垄断企业和政府两不愿意。
就中石油等垄断企业造成污染治理、赔付问题,作为企业应该自觉肩负起社会责任,积极主动买单;作为政府应该严格执行谁污染谁治理谁买单的国际惯例,勒令垄断企业掏腰包治理污染、赔偿损失。
我们思考的深层次问题是,垄断企业对经济、社会乃至政治方面的负面影响已经越来越大,与民意对立情绪越来越高,矛盾越来越紧张。这也预示着中国改革已经进入深水区,在经济改革方面已经到了不打破垄断不可的时候了。(南方网编辑:东雪)