托卡列夫向《俄罗斯报》表示：“两国政府间协议规定，自2015年1月1日输送量增加500万吨，我们完成了自己的部分。而中方合作伙伴在最后一刻向我们告知，中国段石油管道无法接收计划数量，需将其通过科兹米诺港口发出。中方管道的扩建工作至少将推后3年完成。”

2013年，俄石油与中石油签署协议，约定在25年期间对华供应石油3.6亿吨。供货总金额2700亿美元。根据两国2013年3月22日签署的2015-2017年间政府间协议，连接东线的“斯克沃罗基诺-漠河”支线石油年输送量应增加500万吨。

但中方并没有在期限内完成“漠河-大庆”石油管道线（斯克沃罗基诺-漠河段延伸）的建设工作，俄石油与中石油因此签署了临时技术协议，规定对华供应的石油不仅可以通过斯克沃罗基诺经管道运输，也可通过科兹米诺海港（西伯利亚-太平洋石油管道终端）发运。