中国城市燃气协会执行理事长、北京燃气集团董事长李雅兰对此表示，因国家管网公司迟迟未成立，近几年天然气管网建设的进度非常缓慢，基础设施和互联互通的能力不足，制约了整个行业的发展。她特别呼吁尽快成立国家管网公司，以真正推动基础设施建设先行。

早在2013年，有关方面就开始酝酿“油气管网独立”。当年，国务院发展研究中心课题组的“383方案”首次提出将管网业务从油气企业中分离出来。时隔多年，这一油气领域的重大改革取得实质性进展，改革方案也终于成熟。

今年7月，国家能源局市场监管司副司长赵国宏在解读《油气管网设施公平开放监管办法》（下称《办法》）时表示，《办法》要求油气管网设施运营企业无正当理由不得拖延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理要求。

另据媒体报道，油气管网公司成立后，将由国资委直接管理，与中国石油、中国石化、中国海油三大石油央企平级。同时，在股权构成上，公司在所有权方面实施混合所有制改革，由国资委代表国家控股，三大石油央企参股，社会资本亦可参股；在运营模式上，公司的投资建设权将放开，所有权、运营权和使用权也将分开，这一模式将有助于向第三方市场主体无歧视地开放管网设施，实现市场主体在使用管网时地位平等，符合油气管网改革的初衷。(上海证券报)